На кого теперь будет оказывать основное давление Вашингтон для скорейшего завершения войны? Какие три главные риска заставили Белый дом пересмотреть свои приоритеты? Означает ли новая стратегия, что США отказываются от сильных гарантий безопасности для Украины? И как базовый документ по безопасности связан с конкретными требованиями к Киеву?
Быстрый переход:
- Официальный документ: стратегия США ставит во главу угла завершение войны
- Почему Вашингтон меняет подход: причины из документа
- План из 28 пунктов: не отклонение, а выполнение стратегии
- Что ждёт Киев и Европу: последствия нового курса
- Будут ли новые уступки Москве?
- Сопротивление курсу и будущее стратегии
Аналитики издания Говорит Европа разбирались.
Официальный документ: стратегия США ставит во главу угла завершение войны
Новая стратегия национальной безопасности Соединённых Штатов, обнародованная администрацией президента Дональда Трампа, проливает свет на логику недавно предложенного мирного плана по Украине. Этот документ, являющийся основой для всей внешней политики и работы дипломатического ведомства США, прямо указывает, что приоритетом Вашингтона является скорейшее прекращение боевых действий и восстановление стратегической стабильности в отношениях с Россией.
В стратегии прямо сказано, что приоритет США – завершение войны в Украине и восстановление стратегической стабильности в отношениях с Россией.
Почему Вашингтон меняет подход: причины из документа
В тексте стратегии подробно перечислены причины, побудившие Белый дом сделать ставку на ускоренное урегулирование. Среди ключевых пунктов — значительный ущерб для европейской экономики от продолжения конфликта, высокий риск непреднамеренной эскалации до прямого столкновения между Россией и странами НАТО, а также необходимость обеспечить послевоенное восстановление и выживание Украины как государства. Отдельно отмечается, что позиция руководства некоторых европейских стран, выступающего против скорейшего окончания войны, оценивается как нереалистичная и противоречащая, по данным авторов документа, мнению большинства европейцев. Кроме того, США намерены сосредоточить силы и ресурсы на других регионах мира, меньше уделяя внимания европейским кризисам.
План из 28 пунктов: не отклонение, а выполнение стратегии
С учётом этих установок, мирная инициатива с требованием значительных уступок со стороны Украины перестаёт выглядеть как некая случайная или частная инициатива. Напротив, она полностью соответствует утверждённой стратегии, где ключевой целью названо быстрое завершение войны. Как отмечали эксперты на сайте издания Говорит Европа, быстрое окончание конфликта возможно в первую очередь при условии готовности одной из сторон пойти на серьёзные компромиссы.
Поскольку Россия обладает инициативой на фронте, а инструменты влияния на неё у США ограничены и чреваты прямой эскалацией, от которой, согласно стратегии, следует избегать, Вашингтон сосредоточил давление на Киеве. У американской администрации для этого, как признаётся в документе, имеется достаточно прямых рычагов воздействия.
Что ждёт Киев и Европу: последствия нового курса
Именно в этой логике и был составлен план из 28 пунктов. Судя по многочисленным сообщениям в средствах массовой информации, несмотря на сопротивление украинских властей и недовольство в Европе, американская администрация намерена продвигать его ключевые положения. К ним относятся вопросы территориальных компромиссов, недопущения конфискации замороженных российских активов и отказ от дальнейшего расширения НАТО, что также прямо отражено в тексте стратегии национальной безопасности.
Исходя из этой логики, маловероятно, что Вашингтон предоставит Киеву жёсткие гарантии безопасности, которые обязывали бы США вступать в войну с Россией. Помощь, скорее всего, также будет рассматриваться через призму новых приоритетов.
Будут ли новые уступки Москве?
Открытым остаётся вопрос, удовлетворится ли Москва предложенными в плане уступками. В Кремле уже заявляли, что согласны не со всеми его пунктами. Однако описанная в стратегии логика указывает на готовность американской администрации добиваться поставленных целей. Это означает, что новые шаги в сторону Москвы, а также усиление давления на Киев и европейские столицы со стороны Вашингтона исключать нельзя.
Сопротивление курсу и будущее стратегии
У такого подхода существует множество противников в американском политическом истеблишменте, включая часть Республиканской партии. Однако опубликованный документ свидетельствует, что Трамп выработал конкретный внешнеполитический курс. Свернуть с него Белый дом будет крайне сложно, по крайней мере, пока республиканцы контролируют обе палаты Конгресса и сохраняют лояльность президенту, несмотря на имеющиеся разногласия.