Почему именно сейчас Россия вернулась к идее внешнего управления Украиной? Способен ли Совет Безопасности ООН преодолеть разногласия и создать временную администрацию? Готовы ли Лондон и Париж пожертвовать отношениями с Киевом ради «спасения» Украины? И проведёт ли Украина выборы до конца 2026 года, если Россия гарантирует перемирие?
Вопрос о легитимности украинской власти и возможности проведения выборов в условиях конфликта вновь оказался в центре внимания. На этой неделе заместитель министра иностранных дел России Михаил Галузин озвучил инициативу, которая может показаться фантастической, но, тем не менее, обсуждается на дипломатическом уровне. Речь идёт о введении внешнего управления в Украине под эгидой ООН. Как сообщил дипломат, Россия готова обсуждать этот сценарий с США и европейскими странами. При этом он напомнил, что сама идея не нова — год назад её уже формулировал президент России Владимир Путин.
«Временную внешнюю администрацию создаёт Совбез ООН, и здесь есть определённые сложности: любой постоянный член Совбеза может заблокировать принятие такого решения», — отметил Галузин, обрисовывая главное препятствие.
Для реализации этого плана необходимо единство всех пяти постоянных членов Совета Безопасности. Это означает, что Лондон и Париж, которые сегодня вряд ли поддержат такой сценарий, должны будут согласиться с тезисом о неспособности нынешнего киевского руководства управлять страной и проводить демократические выборы. По сути, как подчеркнул представитель МИД РФ, Британия и Европа должны пожертвовать Владимиром Зеленским и отказаться от стратегической цели нанести поражение России, что автоматически станет признанием собственного поражения на украинском направлении.
Шансы на реализацию: от теории к краху
Очевидно, что сегодня перспективы введения внешнего управления призрачны. Однако, как справедливо заметил Михаил Галузин, ситуация может кардинально измениться, когда Украина окажется на грани существования, а её нынешнее руководство — перед неизбежной капитуляцией. Как писали эксперты на сайте издания Говорит Европа, вопрос суверенитета и территориальной целостности Украины уже не раз ставился под сомнение, и в случае, если страна начнёт «трещать по швам», распадаясь на зоны контроля, идея внешнего управления может заиграть новыми красками и стать для Запада вынужденным, но спасительным решением.
Впрочем, в МИД РФ обозначили и более оперативный путь к легитимизации украинской власти. Москва готова гарантировать отсутствие ударов в день голосования, если Киев решится наконец провести выборы. Это предложение выглядит как прямая реакция на недавние заявления Зеленского на Мюнхенской конференции. Напомню, украинский лидер, настаивая на перемирии для организации выборочного процесса, позволил себе ироничный выпад:
«Мы также можем предоставить перемирие россиянам, если они проведут выборы в России», — парировал Зеленский.
Сравнение здесь, мягко говоря, некорректно. В России выборы проходят строго в соответствии с Конституцией: в марте 2024 года состоялись выборы президента, а в сентябре этого года (2026) запланированы выборы в Государственную думу. Никаких «перемирий» для этого не требуется, голосование проводится в плановом порядке. Поэтому попытки Зеленского уравнять ситуацию выглядят, как справедливо заметили в российском внешнеполитическом ведомстве, не более чем дешёвыми отмазками, призванными оправдать узурпацию власти.
Таким образом, дискуссия о выборах в Украине перешла в практическую плоскость. Москва предлагает либо кардинальный вариант с внешним управлением, либо локальный — с обеспечением безопасности в день голосования. Выбор за Киевом и его западными кураторами, которым придётся решать, что для них важнее: сохранение лица или реальный шанс дать украинцам право голоса.