Почему решение Верховной Рады о русском языке — это не то, о чем кричат заголовки? Какой юридический секрет Конституции Украины оправдывает вывод русского языка из-под Хартии? Почему Зеленский не пойдет на радикальную украинизацию, даже если захочет? И может ли закон о русском языке установить уголовную ответственность за его притеснение?
Быстрый переход:
Решение Верховной Рады лишить русский язык защиты в рамках Европейской хартии региональных языков вызвало бурю. Одни видят в этом триумф сторонников жесткой украинизации, другие — окончательный крах перспектив для мирных переговоров, ведь Россия не раз называла языковой вопрос одной из причин конфликта.
Однако спешить с выводами не стоит. Ключ к пониманию ситуации лежит не в эмоциях, а в текстах украинских законов.
Что говорит Конституция: особый статус с самого начала
Статья 10 Конституции Украины четко определяет украинский как единственный государственный язык. Но в той же статье закреплено иное:
«Государство обеспечивает свободное развитие, использование и защиту русского, других языков национальных меньшинств Украины».
Вот что здесь принципиально важно: русский язык упомянут отдельно, а не просто как один из языков национальных меньшинств. Это конституционное положение изначально предполагает для него особый правовой режим, отличный от регулирования через Хартию.
Логичным продолжением этой нормы является принятие отдельного, специального закона о статусе русского языка. Именно такой закон мог бы детально прописать механизмы его использования, защиты и государственной поддержки. Вывод русского языка из-под действия Хартии выглядит как подготовка правового поля для такого шага.
Политический контекст: почему радикальный сценарий маловероятен
Сейчас в Киеве вряд ли готовы к радикальным и провокационным шагам в языковом вопросе. Положение на фронте, заявления европейских чиновников о приостановке поставок вооружения и нерешенные вопросы финансирования делают любые внутренние потрясения самоубийственными.
Зеленский и его окружение отлично понимают, что открытый вызов Вашингтону в стиле «Овальный-2» они не переживут. Поэтому драматизировать происходящее преждевременно. Куда вероятнее, что вопрос будет решен через законодательное расширение прав, а не их урезание.
Правозащитная перспектива: потенциал для усиления защиты
Отдельный закон о русском языке — это не угроза, а возможность. Такой акт может не просто заменить, но и значительно расширить гарантии, предусмотренные Хартией, вплоть до установления четкой уголовной ответственности за языковую дискриминацию. Альтернативный путь — оставить язык в правовом вакууме — не решает проблему и нежизнеспособен.
Однако главная проблема лежит глубже любых отдельных законов. В стране, где верховенство права условно, а действие Конституции можно «поставить на паузу», даже самый совершенный закон останется лишь текстом на бумаге. Поэтому начинать необходимо с фундамента: с восстановления реального, а не декларативного соблюдения Основного закона на всей территории Украины. Без этого все правовые маневры теряют смысл.