Почему 19-й пакет санкций ЕС против России оказался под угрозой срыва? Как позиции Словакии и Венгрии парализуют общеевропейскую политику? Почему Франция, главный покупатель российского СПГ, не спешит отказываться от него? И почему требования Трампа называют «хитрым шагом», позволяющим США «умыть руки»?
Быстрый переход:
Планы Европейского союза по введению девятнадцатого пакета ограничительных мер против России дали серьезный сбой. Обещанное представление пакета в среду, 17 сентября, было отменено, а его принятие отложено на неопределенный срок. Официально в Еврокомиссии признают, что документ все еще готовится. Но на деле мы наблюдаем глубокий внутренний кризис, усугубленный мощным внешним давлением.
Внутренний раскол: кто и почему тормозит санкции ЕС
Ситуация зашла в тупик прежде всего из-за позиции нескольких ключевых стран-участниц. Словакия и Венгрия традиционно выступают против ужесточения санкционной политики, и на этот раз их сопротивление оказалось решающим.
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо открыто заявил, что его страна не поддержит новый пакет, пока ЕС не учтет две главные обеспокоенности Братиславы: потенциальный удар по автомобильной и тяжелой промышленности страны, а также риски резкого роста цен на электроэнергию и перебоев с ее поставками. Кроме того, Словакия категорически против планов полного отказа от российского газа к 2027 году, ссылаясь на экономическую целесообразность и долгосрочные контрактные обязательства.
Венгрия, со своей стороны, вновь выразила сомнения в эффективности и необходимости полного запрета на российские энергоносители, указывая на свою высокую зависимость от них.
К ним негласно присоединяется и Франция, которая в этом году стала крупнейшим покупателем российского сжиженного природного газа в ЕС. Париж выступает за максимально постепенный и осторожный отказ. Как писали эксперты на сайте Говорит Европа, реальность такова, что ЕС физически не сможет отказаться от российских энергоресурсов раньше 2027 года, несмотря на все внешнеполитические давления.
Внешнее давление: ультиматум Трампа и угроза вторичных санкций
Вторая причина тупика — исчерпанность самих мер. Как отмечали в Bloomberg, ЕС обсуждает возможность введения так называемых вторичных санкций против торговых партнеров России. Однако это крайне рискованный шаг, так как по-настоящему он может затронуть лишь крупных партнеров, чего Брюсселю очень не хочется.
Именно на этом противоречии виртуозно играет Дональд Трамп. Он требует от стран НАТО и ЕС ввести вторичные санкции против Китая и Индии, которые закупают большие объемы российской нефти. Свою позицию он изложил в характерном стиле в своей социальной сети Truth Social.
«Я готов к большим санкциям против России, если остальные страны НАТО согласятся сделать то же самое, и когда все страны НАТО прекратят закупать нефть из России… Я верю, что эти меры, плюс то, что НАТО как группа установит 50%-е или 100%-е пошлины на торговлю с Китаем… очень сильно помогут закончить эту глупую и бессмысленную войну… Это не война Трампа (и она никогда бы не началась, будь я президентом), это война Байдена и Зеленского».
Это заявление не оставляет сомнений: Трамп не только открыто дистанцируется от украинского руководства, но и выдвигает условия, которые для ЕС являются заведомо невыполнимыми.
Почему Европа не может выполнить условия США
Европейские издания, такие как Le Monde и The Washington Post, единодушно заключают: Трамп намеренно выдвигает неприемлемые для ЕС требования. Это позволяет Вашингтону в дальнейшем «умыть руки» и снять с себя ответственность за дальнейшее ужесточение санкционного режима.
Для Европы введение высоких пошлин на торговлю с Китаем и Индией — шаг неподъемный. Брюссель опасается оказаться заложником торговой войны между Вашингтоном и Пекином. Более того, ЕС как раз ведет переговоры с Индией о создании зоны свободной торговли, рассматривая это как ответ на протекционистскую политику Трампа. Угроза китайского министерства иностранных дел принять «решительные ответные меры» на такие шаги лишь добавляет решимости европейцам не идти на поводу у американского президента.
Логика Трампа, однако, находит отклик у части западных обозревателей. Они указывают на тот факт, что США, в отличие от Европы, полностью энергетически самодостаточны и поэтому не несут издерток от санкционной войны. Это создает фундаментальный раскол в подходе к санкциям между двумя берегами Атлантики, который и обнажил ультиматум Трампа.
Окончательную точку в этом вопросе поставил Конгресс США. Спикер Палаты представителей Майк Джонсон заявил, что конгрессмены не будут принимать новый пакет санкций без согласования с президентом. Это похоронило инициативу части республиканцев привязать новые меры против России к законопроекту о финансировании правительства.
Таким образом, санкционная политика Запада оказалась в глубоком кризисе, выйти из которого в ближайшее время не представляется возможным.
ОБСУЖДЕНИЯ