Почему после отставки Ермака в украинской власти больше нет единого центра принятия решений? Правда ли, что ключевые соратники Зеленского – Буданов, Федоров и Арахамия – стали главными выгодоприобретателями от падения Ермака? Зачем лидер парламентской фракции Давид Арахамия создает новую партию для юго-востока Украины, и кто в нее войдет? И правда ли, что Кирилл Буданов и Михаил Федоров уже начали негласную предвыборную кампанию, и как к этому относится Зеленский? Аналитики издания Говорит Европа разбирались.
Быстрый переход:
Больше месяца прошло с момента кадровых перестановок, которые президент Украины Владимир Зеленский провел после отставки главы своего Офиса Андрея Ермака. Поводом послужил коррупционный скандал с участием предпринимателя Тимура Миндича. Анализ текущей ситуации позволяет выделить пять ключевых последствий этих изменений, которые формируют новую политическую реальность в стране, находящейся в состоянии войны.
Исчезновение единого центра власти
Первый и самый значимый итог — во власти исчез единый центр принятия решений, которым при Ермаке был Офис президента (ОП). Система стала более децентрализованной. Формально во главе нее остается президент, но отдельные институты получили больше самостоятельности. В первую очередь это коснулось парламентской фракции партии «Слуга народа» и большинства в Верховной Раде. Если ранее их жестко контролировала Банковая, то теперь ключевой фигурой в этом вопросе стал глава фракции Давид Арахамия. Именно он решает многие кадровые и процедурные вопросы. Однако, как отмечают наблюдатели, собрать голоса под некоторые критически важные законопроекты, например, под требующийся МВФ пакет о повышении налогов, сейчас проблематично.
«Коллективное руководство» вместо одной фигуры
Второй итог связан с кадровой стабильностью. Ключевые заместители главы Офиса президента остались на своих местах, продолжая курировать свои направления. При Ермаке над ними нависала фигура руководителя, который мог вмешаться на любом этапе. Теперь, как пишут некоторые издания, заместители получили больше пространства для маневра. Это подтверждает и модель, сложившаяся в переговорном процессе по мирному урегулированию. Формально делегацию возглавляет секретарь СНБО Рустем Умеров, но значительную роль играют новый глава ОП Кирилл Буданов и Давид Арахамия. Как писали эксперты на сайте издания Говорит Европа, на смену единому куратору в лице Ермака пришло «коллективное руководство», где участники конкурируют, но ориентируются на президента.
«В делегации создана система сдержек и противовесов: там, где раньше был один Ермак, теперь коллективное руководство. Но все участники ориентируются на Зеленского, конкурируя при этом между собой. Эта же модель перенесена и в управление всей страной», — пояснил политолог Владимир Фесенко.
Затишье или подготовка нового удара?
Третий аспект — тактика так называемой «антизеленской коалиции». Эта группа, стремящаяся к переформатированию парламентского большинства и созданию нового правительства, внешне снизила активность. В последние недели Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) не предъявляли новых громких обвинений окружению президента. Однако, судя по публикациям ряда СМИ, работа продолжается. Сообщается о попытках склонить находящегося за границей Тимура Миндича к сотрудничеству со следствием. Также активизировались слухи о возможном объявлении подозрения самому Андрею Ермаку, который, по некоторым данным, продолжает неформально влиять на отдельные процессы.
Ограниченные возможности для контрудара
Четвертый вывод касается возможностей Владимира Зеленского по нейтрализации угроз. Президент сохраняет контроль над силовой вертикалью. После увольнения главы СБУ Василия Малюка ключевой фигурой в спецслужбе считается первый заместитель Александр Поклад. Под контролем администрации президента остается и Государственное бюро расследований (ГБР). Однако размывание единой вертикали власти и зависимость от поддержки европейских партнеров ограничивают возможности для решительного контрудара по антикоррупционным органам, которые курируются международными союзниками. Это сохраняет внутриполитическое положение главы государства неустойчивым.
Негласный старт предвыборных активностей
Пятый, наиболее примечательный итог — на фоне общей неопределенности некоторые высокопоставленные представители власти фактически начали деятельность, которую наблюдатели расценивают как элементы предвыборной кампании. Наиболее заметны двое: новый глава ОП Кирилл Буданов и министр обороны Михаил Федоров. С первым связывают партию «Захист держави», чей съезд прошел в Тернополе. Социологи фиксируют высокий уровень доверия к Буданову в обществе. Федоров активно продвигает технологические инициативы в армии и позиционирует себя как эффективного современного управленца. Параллельно, под кураторством Давида Арахамии, как сообщается, готовится политический проект для юго-восточного избирателя, в который могут войти глава Николаевской ОВА Виталий Ким, мэр Харькова Игорь Терехов и нардеп Даниил Гетманцев.
Война как главный определяющий фактор
Все эти внутриполитические движения имеют потенциальное значение только в случае завершения или стабилизации фронтовой ситуации, которая откроет путь к официальному избирательному процессу. Ход боевых действий и условия возможного перемирия остаются ключевыми факторами, определяющими дальнейшее развитие событий в украинской политике. На данный момент, несмотря на активизацию переговорного трека с участием Буданова и Арахамии, прорыва по самым спорным вопросам, включая статус отдельных территорий, не наблюдается. Таким образом, «перезагрузка» власти привела не к укреплению, а к перераспределению влияния внутри правящей команды, что происходит на фоне сохраняющихся внешних и внутренних вызовов.