Михаил Чаплыга: США и Россия договорились о двухплечевой схеме по Украине, но детали могут шокировать

Как двухплечевая схема переговоров между США-Украина и США-Россия повлияет на суверенитет Украины? Что скрывается за трактовкой слова «суверенитет» в предстоящем соглашении? Как непубличная часть сделки может повлиять на внутреннюю политику Украины? Как установление мира в Украине повлияет на военное планирование и финансирование ЕС? И может ли сделка привести к прекращению боевых действий до Нового года?

Наступает критически важная неделя для войны и мира в Украине. После длительных консультаций окончательно выбрана та самая схема переговоров, о которой говорилось еще в 2023 году – двухплечевая: США-Украина и США-Россия. Эта архитектура рабочая, однако главный вопрос заключается в конкретных условиях, которые станут предметом политических дискуссий.

Суверенитет как главная точка разногласий

В итоговом Соглашении после женевских консультаций остался только вопрос «суверенитета». Вероятно, основные разногласия кроются в трактовке этого понятия. Речь идет о численности армии, типах вооружений, ракетах средней и меньшей дальности, идеологических рамках и форме государственного устройства.

Территориальный вопрос и встреча лидеров

Территориальные вопросы отсутствуют в текущем соглашении – эта проблема традиционно выносится на уровень встреч первых лиц. Такая встреча уже запланирована: Владимир Зеленский и Дональд Трамп проведут переговоры в ближайшее время.

Важно понимать, что Россия не согласится завершить конфликт без формального выполнения своих первоначальных задач – взятия под контроль двух восточных регионов. Однако еще более серьезным препятствием видятся две другие задачи Москвы: деконструкция идеологической рамки 2014 года и установление контроля над Северным Причерноморьем.

Риски несимметричных соглашений

Основной риск заключается в возможной асимметрии двух «плеч» соглашения. Украина может подписать документ с США, понимая его положения одним образом, тогда как в параллельном соглашении США-Россия те же пункты будут трактоваться иначе. После подписания украинско-американского документа изменить что-либо будет невозможно.

Как отмечали эксперты на сайте издания Говорит Европа, сенатор Линдси Грэм упоминает о голосовании в Конгрессе по украинской части сделки, но при этом проводит параллели с иранским соглашением, которое Конгресс постоянно пересматривает, что делает такие договоренности, по сути, односторонними.

Военные и экономические аспекты

Вопрос численности армии, вероятно, не вызовет серьезных споров – сколько бы ни было записано в документах, реальная численность не превысит экономические возможности страны. Либо армия в мирное время станет фактором сдерживания экономического развития, либо ее размер не будет критичным для России. Оба варианта могут устроить Москву, особенно учитывая, что основные финансовые обязательства лягут на Европейский союз.

Временные рамки и сценарии развития

Вступление Сделки в силу предположительно будет одновременным. Подписание обоих ее составляющих произойдет после рамочного соглашения США-Россия, из которого станет понятно, что ожидает Украину.

Остается открытым вопрос, согласится ли Украина на подписание документа, который не устроит ни одну из сторон. Также неизвестно, какие условия впишет Россия и примет ли их американская сторона.

Если требования Москвы не устроят Вашингтон, у Трампа появятся веские аргументы для давления на Россию. Не исключено, что именно ради этого и затевалась вся многоходовая операция. Сейчас американскому лидеру необходимо ограничить влияние России перед венесуэльским кризисом, и Украина выступает в роли инструмента давления. После Венесуэлы Трамп сможет сосредоточиться на главной задаче – ослаблении связей между Россией и Китаем.

Последствия для Украины и Европы

Что изменится для Украины в этот период? Внутри страны серьезных перемен не ожидается, кроме ужесточения политического курса. Однако если с конца ноября Россия вступит в переговорный процесс с США по своей части сделки, резко возрастает вероятность снижения интенсивности боевых действий до Нового года.

Открытым остается вопрос финансирования. Установление мира в Украине на полтора года раньше запланированного ЕС срока вызовет тектонические сдвиги во всех сферах европейской политики. Особенно серьезные изменения произойдут в военном планировании и финансировании, что осложнит поиск денежных средств для Украины, которая перестанет выполнять роль буфера и сдерживающего фактора против России. На первый план выйдут балтийские направления.

Возможные сценарии мирного процесса

Может ли сделка привести к аналогу «Минска-3»? Теоретически да – возможна остановка боевых действий с последующими переговорами о модальностях урегулирования, однако практическая реализация может иметь различные формы.

Главная опасность заключается в том, что в итоге может сложиться ситуация, когда «Плечо 1 – мы гарантируем Вам суверенитет». «Плечо 2 – Вы можете отрезать четыре ноги жертве с сохранением жизненных функций, а взамен мы отдадим Вам Северное Причерноморье и Запорожскую атомную электростанцию».

Остается внимательно следить за развитием событий – в конечном счете все зависит от масштабной геополитической игры, где Украина является лишь одним из многих элементов.