Почему отставка Дениса Шмыгаля и назначение Юлии Свириденко премьер-министром Украины вызвали вопросы о законности? Какую роль в этих кадровых перестановках сыграл глава ОП Андрей Ермак? Какие конкретные нормы Конституции Украины и Закона о военном положении были проигнорированы при формировании нового правительства? И почему процедура смены кабинета министров стала демонстрацией слабости Верховной Рады?
Быстрый переход:
Новая старая власть: За кулисами кадровой перестановки
Состав нового Кабинета Министров Украины – тема для отдельного разговора, но сегодня она вторична. Куда важнее вопросы: Зачем? И как это произошло.
Зачем: Демонстрация контроля
Анализ публичных действий указывает на ключевую роль главы Офиса Президента Андрея Ермака в процессе отставки правительства. Смена Дениса Шмыгаля на посту премьер-министра выглядит как шаг по укреплению позиций президентской администрации. Теперь вектор управления явно сместился в сторону формулы «всё будет Ермак».
Назначение экс-премьера на пост министра обороны – редкий случай в украинской практике. Согласно Конституции Украины (ст. 106, п. 10), министр обороны назначается Президентом и утверждается Верховной Радой, без требований к военному статусу.
Фигуры на шахматной доске: Умеров и перспективы
Отставка Рустема Умерова с поста министра обороны и его переход на должность Секретаря СНБО сопровождались публикациями в СМИ о проблемах в системе закупок. Правоохранительные органы сообщали о досудебных расследованиях по этим вопросам. Его новая роль, согласно заявлениям представителей ОП, будет связана с координацией вопроса переговоров с Россией.
Обсуждалась кандидатура Ирины Стефанишиной на пост посла в США. В публичном поле упоминалось о наличии материалов, касающихся ее деятельности, в Национальном антикоррупционном бюро Украины (НАБУ).
Как: Процедурный скандал
Процедура смены правительства вызвала вопросы о соответствии Конституции Украины (ст. 114, 115):
- Кандидатура Премьер-министра должна вноситься Президентом по предложению коалиции
- Отставка Премьер-министра подается Председателю Верховной Рады
Анализ официальных сообщений показал:
- Роль коалиции в выдвижении кандидатуры Юлии Свириденко не соответствовала требованиям ст. 115
- Президент Зеленский озвучивал решения, выходящие за его конституционные полномочия
- Отставка Шмыгаля подавалась Стефанчуку, что соответствует процедуре
Фактически, Верховная Рада выполнила техническую роль утверждения решений Офиса Президента.
Военное положение и границы власти
Согласно Закону Украины «О правовом режиме военного положения» (ст. 19), запрещены выборы Президента и Верховной Рады, но нет прямого запрета на смену правительства. Конституция (ст. 106-116) также не ограничивает эти полномочия во время войны.
Это создает правовую коллизию: Если смена правительства возможна, почему невозможны президентские выборы? Действующее законодательство не дает однозначного ответа.
Итоги: Возможность упущена?
Голосование «монобольшинства» за отставку Шмыгаля (190 голосов) и за назначение Свириденко (194 голоса) показало, что этого монобольшинства фактически больше нет.
В публичном поле звучали предположения, что назначение Валерия Залужного премьер-министром могло бы стать объединяющим шагом. Однако выбран был иной путь.