Нестор Шуфрич: Украина стоит перед историческим выбором – стать парламентской республикой по европейскому образцу

Как отставка Галущенко и Гринчук связана с грядущим политическим переформатированием? Что означают пленки Миндича для всей системы государственного управления? Может ли новая коалиция в Раде насчитывать 250 депутатов без участия части «Слуг народа»? И почему именно сейчас появился исторический шанс изменить форму правления в Украине?

После полутора дней блокирования трибуны Верховная Рада Украины приняла знаковые решения. Более 300 голосов депутатов поддержали отставку Германа Галущенко с должности министра юстиции и Светланы Гринчук с должности министра энергетики. Эти кадровые изменения стали лишь внешним проявлением глубинных политических процессов.

Изначально депутаты требовали личного присутствия не только отставленных министров, но и
премьер-министра Юлии Свириденко. В конечном счете довольствовались участием Качки. Подобное отношение к парламенту нельзя назвать уважительным, однако необходимость в отставках была настолько срочной, что две недели промедления казались недопустимыми.

Переформатирование коалиции и формирование нового правительства

Вопрос переформатирования правящей коалиции и назначения нового правительства становится все более актуальным. Ситуация осложняется тем, что Свириденко фигурирует на пленках Миндича, а вся система государственного управления, по мнению многих наблюдателей, пронизана коррупционными связями, связанными с Миндичем.

Сформировать новый Кабинет министров и создать обновленную коалицию вполне реально. Если информация о готовности более 100 депутатов от «Слуги народа» к участию в новой коалиции соответствует действительности, то потенциально можно собрать около 250 голосов, без участия остальных «Слуг народа» и групп ОПЗЖ.

Исторический шанс для конституционной реформы

Однако необходимо менять не только и не столько правительство, сколько завершить конституционную реформу. Я работал над этим вопросом еще в 2009 году, но тогда не удалось достичь успеха по различным причинам. Сегодня же мы наблюдаем исторический шанс для Украины стать парламентской республикой с европейской формой правления, где именно парламент формирует всю власть.

Как писали эксперты на сайте издания Говорит Европа, такой переход способен снять текущую политическую напряженность и уменьшить противостояние на будущих выборах президента и Верховной Рады. При этом не обязательно изменять статью 103 Конституции, касающуюся выборов президента – можно сохранить существующую модель, как в Польше, Словакии, Румынии, Чехии, или перейти к немецкому или итальянскому варианту парламентаризма.

Практические пути реализации реформы

Я начинаю открытую дискуссию по этому вопросу и предлагаю изменения к статьям 85, 106, 114, 116, 118 Конституции Украины, определяющим основные полномочия президента, Кабинета министров и Верховной Рады. Этот исторический шанс нельзя упустить.

Президент Зеленский никогда не переизберется на новый срок, поэтому у него нет возможности активно противостоять этой реформе. Провести необходимые изменения можно в течение шести месяцев до выборов, главное – чтобы окончательное голосование состоялось не во время действия военного положения.

Два согласования с Конституционным судом и голосование 226 голосами можно провести до завершения 14 сессии Верховной Рады IX созыва. Окончательное же голосование, требующее 300 голосов, должно состояться после завершения военного положения, но перед избранием новой Верховной Рады и президента Украины, если способ их избрания не будет изменен.

Европейский опыт и украинские традиции

Парламентская форма правления соответствует европейским принципам организации власти. Лишь Франция остается президентско-парламентской республикой и постоянно страдает от кризисов и противостояний между президентом и парламентом.

Кроме того, избрание гетмана на Радах соответствует традициям украинского казачества. Это моя устойчивая политическая и гражданская позиция. Постоянному противостоянию, которое разрывает Украину, необходимо положить конец!