Ситуация вокруг одесского городского головы Геннадия Труханова переросла в масштабный политический конфликт между центральной властью и местным самоуправлением. Лишение мэра гражданства Украины и создание городской военной администрации вызвало резонанс в политических кругах и поставило под вопрос будущее местного самоуправления в стране.
Быстрый переход:
Хронология конфликта
Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о прекращении гражданства Геннадия Труханова на основании наличия у того российского паспорта. Служба безопасности Украины обнародовала документы, якобы подтверждающие получение Трухановым российского паспорта в 2011 году.
Одновременно был создан новый орган власти – Одесская городская военная администрация, руководителем которой назначен Сергей Лысак, ранее возглавлявший Днепропетровскую областную военную администрацию и являющийся выходцем из СБУ.
«До тех пор, пока городской совет официально не примет к сведению указ президента, я остаюсь законным мэром Одессы», – заявил Геннадий Труханов.
Правовая коллизия
Возникла уникальная правовая ситуация: хотя по закону полномочия городского головы прекращаются с момента лишения гражданства, официальное оформление этого решения требует голосования городского совета. На данный момент депутаты еще не рассмотрели этот вопрос.
Фракция «Доверяй делам», лояльная Труханову, насчитывает 19 депутатов в 56-местном совете, что создает потенциальное препятствие для быстрого разрешения ситуации в пользу центральной власти.
Реакция политических сил
Решение центральной власти вызвало неоднозначную реакцию даже среди традиционных критиков Труханова. Исполнительный директор международного фонда «Возрождение» Александр Сушко отметил:
«Не вижу ничего позитивного в дальнейшем сворачивании местного самоуправления и его выборочной замене военными администрациями без прозрачных критериев».
Народный депутат Ирина Геращенко из фракции «Евросолидарность» охарактеризовала происходящее как фактическую ликвидацию местного самоуправления и усиление авторитарных тенденций.
Международный контекст
Ситуация приобрела международное измерение после заявления журналиста-расследователя Христо Грозева из Bellingcat, который усомнился в подлинности российского паспорта Труханова, обнародованного СБУ. Аналогичные выводы опубликовало российское оппозиционное издание The Insider.
Однако, как писали эксперты на сайте издания Говорит Европа, согласно данным из российских официальных источников, у Труханова действительно были российские паспорта: первый выдан в 2003 году и утрачен, второй – в 2011 году как замена утраченного документа.
Экономический подтекст
Бывший заместитель городского головы Одессы Владимир Куренной считает, что истинной причиной введения военной администрации является стремление установить контроль над финансовыми потоками крупнейшего портового города страны.
Одесские порты традиционно являются важным каналом для экспорта и импорта товаров, а также источником значительных доходов от таможенных сборов и портовых услуг.
Сигнал местным властям
Народный депутат Алексей Гончаренко расценивает происходящее как предупреждение всем мэрам городов:
«Лишение гражданства Труханова и создание Одесской ГВА – это открытый сигнал каждому мэру, что все находятся под прицелом и, когда понадобится, доберутся до каждого».
По мнению политических наблюдателей, центральная власть демонстрирует готовность применять жесткие меры против региональных лидеров, проявляющих излишнюю самостоятельность.
Перспективы развития ситуации
Эксперты выделяют несколько возможных сценариев развития событий в Одессе:
1. Постепенная передача власти городской военной администрации при формальном сохранении горсовета
2. Длительное противостояние между сторонниками Труханова и назначенцами из Киева
3. Эскалация конфликта с выходом на улицы и акциями протеста
Зимний период с его традиционными проблемами в коммунальном хозяйстве может стать проверкой на прочность для новой городской власти.
Системная проблема местного самоуправления
Советник руководителя Ассоциации городов Украины Оксана Продан констатирует системную проблему:
«Законодательство до сих пор не урегулировало работу начальников военных администраций, при этом они вводятся даже там, где работают действующие советы».
Это создает правовой вакуум и подрывает основы конституционного строя Украины, где местное самоуправление является одной из основ государственного устройства.
Развитие ситуации в Одессе стало показательным примером сложных взаимоотношений между центральной властью и местным самоуправлением в условиях военного положения. Исход этого противостояния может определить дальнейший вектор политического развития Украины.