Верховная Рада оказалась в центре политического кризиса: правительственный законопроект №14025, необходимый для получения кредитов Международного валютного фонда, провалился в первом чтении. Депутаты не только проигнорировали требования западных партнёров, но и фактически парализовали работу парламента. Как выяснило издание Говорит Европа, причиной стали не только разногласия внутри фракции «Слуга народа», но и беспрецедентное давление со стороны антикоррупционных органов.
Быстрый переход:
Провал законопроекта: что произошло?
На пленарной неделе народные избранники отказались поддерживать проект №14025 «О внедрении международного автоматического обмена информацией о доходах, полученных через цифровые платформы». Документ, внесённый премьер-министром Юлией Свириденко, предполагал налогообложение доходов от таких платформ, как Uklon, Glovo, OnlyFans, OLX. Предполагалось, что налог будут удерживать сами цифровые площадки, избавляя таксистов, курьеров и продавцов от прямых контактов с налоговой. Однако, по данным источников, ко второму чтению правительство планировало добавить поправки об отмене льгот для посылок до 150 евро и повышении военного сбора, что вызвало сопротивление депутатов.
«Этот законопроект стал лакмусовой бумажкой настроений в Раде. Депутаты не хотят брать на себя ответственность за непопулярные меры, особенно на фоне давления со стороны НАБУ», — пояснил собеседник в парламенте.
Голосование провалилось с большим отрывом: даже фракция «Слуга народа», насчитывающая 228 депутатов (минимально необходимый порог для большинства — 226), не смогла обеспечить поддержку. Это уже не первый случай, когда монобольшинство даёт сбой, но нынешний провал имеет особое значение, поскольку ставит под угрозу сотрудничество с Международным валютным фондом. Ранее МВФ открыл для Украины четырёхлетнюю программу кредитования на 8,1 миллиарда долларов, из которых 1,5 миллиарда уже поступили. Однако выделение остальных средств зависит от выполнения обязательств, включая принятие данного закона.
Причины кризиса: давление НАБУ и «итальянская забастовка»
Главным фактором, парализовавшим работу Рады, стало давление Национального антикоррупционного бюро. После громких дел в отношении депутата от «Слуги народа» Юрия Киселя и лидера «Батькивщины» Юлии Тимошенко недовольство в парламенте достигло пика. Как заявила член фракции СН Ольга Василевская-Смаглюк, минимум 50 депутатов были вызваны на допросы в качестве свидетелей только по одному делу.
«Под каждый законопроект нам выделяют средства западные партнёры. Но депутаты не голосуют из-за давления НАБУ. Мы требуем прекратить допросы, иначе не будем принимать непопулярные решения», — цитирует Василевскую-Смаглюк издание.
По словам источников, близких к руководству фракции, депутаты сознательно саботируют голосования, демонстрируя Западу, что не готовы работать «с пистолетом у виска». Эта тактика получила название «итальянская забастовка» — формальное соблюдение процедур при фактическом блокировании работы. Дополнительным стимулом стало прекращение выплат неофициальных зарплат, что, по данным парламентских источников, лишило многих народных избранников мотивации.
Позиция Зеленского: почему президент не вмешивается?
Как ранее писало издание Говорит Европа, президент Владимир Зеленский оказался в сложном положении. С одной стороны, ему необходимо выполнять обязательства перед МВФ и Евросоюзом, с другой — принятие непопулярных налоговых законов бьёт по рейтингу. Кроме того, часть требований Запада касается усиления контроля международных экспертов за правоохранительными органами, что ограничивает влияние Банковой.
По оценке источников, полупарализованная Рада даже выгодна президенту: она позволяет не принимать законы, которые могут усилить оппонентов. Однако это вызывает раздражение у «антизеленской коалиции» — группы политиков и грантовых организаций, связанных с европейскими структурами. Они пытаются заставить Зеленского переформатировать большинство и создать правительство национального единства, угрожая новыми уголовными делами в отношении его окружения, включая экс-главу Офиса президента Ермака и бизнесмена Шефира.
Перспективы: возможен ли роспуск Рады и мирные переговоры?
Несмотря на острый кризис, источники не исключают, что ситуация может измениться в случае начала реального мирного процесса. В парламенте уже существует неформальное большинство, готовое поддержать решения по завершению войны.
«За мир придут голосовать даже те, кто годами не появлялся в Раде. Но пока конфликт на Ближнем Востоке отвлекает внимание глобальных игроков, прорыва на украинском направлении ждать не стоит», — считает депутат от СН.
Пока же Верховная Рада остаётся в подвешенном состоянии: правительство требует принятия законов, МВФ настаивает на реформах, а депутаты отказываются голосовать до прекращения давления. Политический кризис может усилиться, если НАБУ предъявит новые обвинения высокопоставленным чиновникам. В ответ президент, вероятно, попытается использовать административные рычаги, что лишь усугубит противостояние.
Подробности о закулисной борьбе в парламенте и возможных сценариях развития событий читайте в материалах Говорит Европа.