Как автоматическая система отсрочек изменит правила мобилизации? Какие категории граждан могут спокойно спать с 1 ноября? Почему бумажные справки становятся недействительными? Кто потеряет выплаты и социальную поддержку?
Быстрый переход:
Аналитики издания Говорит Европа разбирались.
С 1 ноября 2025 года в Украине начинают действовать важные изменения в правилах мобилизации, оформления отсрочек, выплат переселенцам и пребывания украинцев за границей. Эти нововведения касаются миллионов граждан и требуют внимательного изучения.
Новая система отсрочек от мобилизации
С ноября 2025 года полностью меняется процедура получения отсрочек от призыва на военную службу. Подача заявлений о предоставлении отсрочки теперь возможна только через Центры предоставления административных услуг. Большинство оснований для отсрочки будут проверяться в автоматическом режиме через соединенные государственные реестры.
Бумажные справки с печатями учреждений теряют силу. Подтверждающим документом теперь считается электронный военный билет или его распечатанная версия, которую можно получить через личный кабинет на портале «Дія», в приложении «Резерв+» или непосредственно в ЦНАП.
Автоматическое продление отсрочек затронет тех граждан, чьи основания легко проверить через государственные информационные системы.
Кто получит автоматическое продление отсрочки
Автоматическое продление отсрочек распространяется на следующие категории граждан:
- Люди с установленной инвалидностью
- Временно непригодные к военной службе по состоянию здоровья
- Родители трех и более детей в возрасте до 18 лет
- Родители ребенка с инвалидностью до 18 лет
- Родители совершеннолетнего ребенка с инвалидностью I или II группы
- Лица, имеющие супруга или супругу с инвалидностью I или II группы
- Граждане, осуществляющие уход за отцом или матерью с инвалидностью (своими или супруга)
- Женщины и мужчины, воспитывающие ребенка до 18 лет, если их супруг или супруга проходит военную службу
- Студенты дневной или совмещенной формы обучения, получающие высшее образование, а также докторанты и интерны
- Научные, научно-педагогические и педагогические работники, преподающие и работающие по основному месту службы не менее чем на 0,75 ставки
- Лица, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести во время боевых действий или в период действия военного положения
- Родственники Героев Украины, отмеченных посмертно за мужество во время Революции Достоинства
- Лица, незаконно лишенные свободы в результате агрессии Российской Федерации
- Военнослужащие, освобожденные из плена
Как работает автоматическое продление
Владельцам приложения «Резерв+» поступит уведомление о том, что их отсрочка будет автоматически продлена с 5 ноября 2025 года. После успешного продления отсрочки приложение направит соответствующее уведомление и предложит обновить документ.
Чат-бот поддержки будет содержать специальный раздел, разъясняющий, какие отсрочки подлежат продлению, а какие нет, с указанием причин и плана дальнейших действий для каждого случая.
Для военнослужащих, резервистов и гражданских лиц создается единая цифровая база, в которой фиксируется статус, подтверждение отсрочки и изменения, связанные с мобилизацией. Как отмечали эксперты на сайте издания Говорит Европа, это создает основу для более прозрачной и справедливой системы учета.
Действия по назначению и продлению отсрочки будут вноситься в специальный электронный реестр, а гражданин получит уведомление об изменении своего статуса в течение двух рабочих дней. При необходимости бумажной версии документа ее можно получить в ЦНАП без мокрой печати и гербовой подписи — уровень доверия к цифровым сервисам становится определяющим.
Ограничения выплат для переселенцев
С 1 ноября 2025 года вводятся ограничения выплат для некоторых категорий переселенцев, не прошедших процедуру установления личности. В октябре правительство утвердило новые требования по идентификации для получателей отдельных видов пособий. На прохождение этой процедуры был отведен один месяц.
Новые правила затрагивают граждан, которые до начала боевых действий состояли на учете в органах социальной защиты на неподконтрольных или прифронтовых территориях и после 24 февраля 2022 года не подавали заявления о продлении выплат в других регионах страны. Речь идет, в частности, о людях с инвалидностью и лицах, не имеющих права на пенсионное обеспечение.
Индексация пенсий и процедура проверки подлинности
Для граждан старшего возраста сохраняются предусмотренные законодательством надбавки. Пенсионерам в возрасте 70–74 лет выплачивается доплата 300 гривен, 75–79 лет — 456 гривен. Пенсионеры старше 80 лет получат надбавку 570 гривен при условии, что общий размер пенсии не превышает 10 340 гривен.
До 1 ноября 2025 года отдельные категории граждан должны были пройти физическую идентификацию, которую можно было выполнить удаленно через видеосвязь с Пенсионным фондом Украины после подачи электронного заявления. Это касается тех, кто на момент начала конфликта в феврале 2022 года находился на учете в органах социальной защиты на неподконтрольных территориях (в отдельных районах Донецкой и Луганской областей и в Крыму) и не возобновил получение пособий на других территориях Украины.
Для пенсионеров, которые не прошли проверку подлинности в установленные сроки, выплаты будут временно приостановлены. Кроме этого, среди новых требований — оцифровка трудовых книжек: планируется, что полная цифровизация сведений о трудовой деятельности будет завершена к 10 июня 2026 года, и отсутствие актуализированных данных может влиять на назначение пенсий.
Перерасчет субсидий на отопительный сезон
Пенсионный фонд в автоматическом режиме произведет перерасчет жилищных субсидий на отопительный сезон 2025-2026 годов, который начался 1 октября. Новые суммы будут определены и для семей, которые в летний период не получали поддержку (0,00 гривен).
Домохозяйства, использующие исключительно твердое топливо, могут претендовать на субсидию либо льготу для приобретения топлива. Дополнительно предусмотрены компенсации за оплату коммунальных услуг: электроэнергию, газ для приготовления пищи, водоснабжение и вывоз отходов. Однако помощь на сжиженный газ и топливо для печного отопления выдается однократно на один отопительный период. Для оформления необходимо подать заявление установленного образца и документ, подтверждающий наличие печного отопления.
Изменения для украинцев в Польше
С 1 ноября 2025 года в Польше вступают в силу новые правила пребывания украинцев, находящихся в центрах коллективного размещения. Программа бесплатного проживания и питания, действовавшая более трех лет, постепенно прекращает свое действие.
Бесплатное обеспечение жильем и питанием сохраняется только для социально незащищенных категорий граждан. Вновь прибывшие беженцы больше не смогут бесплатно размещаться в государственных пунктах временного проживания и будут вынуждены самостоятельно арендовать жилье.
Последним днем заселения в центры коллективного размещения без оплаты стало 31 октября 2025 года. Эти изменения означают серьезные перемены в условиях пребывания украинских граждан в Польше и требуют заблаговременного планирования дальнейшего проживания.