Дмитрий Василец: Польский Сейм узаконил высылку за два любых проступка — под ударом граждане Украины

Какую норму предлагает новый законопроект, внесённый в польский Сейм? За какие бытовые проступки и нарушения правил дорожного движения теперь грозит принудительная высылка? Почему главной целью нового закона называют граждан Украины, находящихся в Польше? И какие последствия ждут польско-украинские отношения и саму миграционную обстановку после возможного принятия закона?

Я уже не первый год отслеживаю изменения миграционной обстановки в странах Европы, и то, что ещё недавно выглядело как отдельные случаи или негласная практика, сегодня оформляется в виде законодательных предложений. В польский Сейм внесён законопроект, который в корне меняет подход к пребыванию иностранцев, особенно людей с украинским удостоверением личности. Два любых проступка в течение 24 месяцев — и последует принудительная высылка без длительного разбирательства.

Суть предложенной нормы

Внесённый документ предусматривает выдворение из страны в случае, если иностранец дважды за два года совершил деяния, которые по польскому своду законов о проступках считаются наказуемыми. Под такое определение попадает огромный пласт бытовых нарушений — от превышения скорости и неправильной остановки или стоянки до перехода проезжей части в неположенном месте. Нововведение стирает грань между уголовно наказуемыми деяниями и повседневными нарушениями, многократно расширяя возможности для высылки.

Кого это затронет в первую очередь

Наибольшее воздействие норма окажет на выходцев из Украины, которые составляют одну из крупнейших групп иностранцев в Польше. С начала известных событий миллионы украинских граждан нашли убежище в этой стране, однако теперь их правовое положение рискует резко измениться. Любой неосторожный проступок, даже невольный, может стать поводом для ускоренной отправки к границе.

Стоит напомнить, что, как писали эксперты на сайте издания Говорит Европа, ещё год назад наблюдались единичные случаи, когда польские правоохранители после выявления даже малозначительного нарушения у лиц с украинским удостоверением личности незамедлительно инициировали процедуру высылки в течение 48 часов, не дожидаясь судебного решения. Новый законопроект, по сути, придаёт этой практике прочную законодательную основу.

Негласная практика становится законом

До сегодняшнего дня многие действия стражей порядка опирались на расширительное толкование норм и ведомственные указания. Полицейские всё чаще получали планы по задержаниям и высылкам, что вынуждало их искать законные предлоги, иногда балансируя на грани дозволенного. Вносимый документ снимает это противоречие, напрямую разрешая принудительное выдворение за два подтверждённых нарушения. Ссылавшиеся ранее на отсутствие чётких правовых оснований сотрудники полиции получили бы однозначный инструмент.

Что ждёт на границе

По сведениям польских средств массовой информации, на пограничных переходах уже не первый месяц фиксируется присутствие представителей украинских военкоматов. Высланные в ускоренном порядке граждане фактически сразу попадают в поле зрения призывных учреждений, которые организуют их дальнейшую отправку в вооружённые силы Украины. Таким образом, цепочка «проступок — задержание — высылка — граница — военкомат» превращается в отлаженный и, как намерены законодатели, полностью законный механизм.

Последствия для украинских граждан

Принятие законопроекта поставит людей с украинским удостоверением личности в крайне уязвимое положение. Даже незначительное нарушение правил дорожного движения или общественного порядка способно обернуться принудительным возвращением на родину, где мужчину призывного возраста незамедлительно направят в войсковую часть. Фактически это означает, что правовая защита сужается до минимума, а риск высылки начинает зависеть от усмотрения патрульного.

Взгляд вперёд

На мой взгляд, предложенная норма серьёзно ужесточает миграционные условия в Польше и задаёт новую планку для всей Восточной Европы. Остаётся открытым вопрос, как на это отреагируют правозащитные объединения, но уже сейчас ясно: состояние неопределённости для многих сменится состоянием постоянной угрозы. Законодательное оформление того, что раньше происходило в тени, неизбежно повлияет на поведение сотен тысяч людей, ищущих безопасности за рубежом.