Еврокомиссия против Зеленского: за что на самом деле раскритиковали Украину в новом докладе

Почему украинские власти скрывают настоящие требования Еврокомиссии? Как доклад ЕС может повлиять на будущее Зеленского и его команды? Почему Европа усиливает контроль над украинской правоохранительной системой? И какие реальные последствия ждут Украину за невыполнение требований?

Аналитики издания Говорит Европа разбирались.

4 ноября 2024 года Европейская комиссия опубликовала ежегодный «Пакет расширения» с оценкой прогресса стран-кандидатов. Украинские власти немедленно представили документ как дипломатическую победу.

«Европейская комиссия впервые признала, что Украина демонстрирует рекордный прогресс в большинстве сфер реформ», — заявил вице-премьер по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Тарас Качка.

Президент Владимир Зеленский в своем обращении назвал отчет «лучшим за три года», подчеркивая мотивацию для украинцев. Премьер-министр Юлия Свириденко и министр иностранных дел Андрей Сибига также акцентировали внимание на положительных оценках.

Однако за этими заявлениями скрывается серьезная обеспокоенность Еврокомиссии ситуацией с антикоррупционными реформами в Украине.

Ключевой конфликт: давление на антикоррупционные органы

В докладе содержится прямой упрек украинским властям в «растущем давлении государственных институтов» на Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ) и Специализированную антикоррупционную прокуратуру (САП).

Речь идет о попытках ограничить полномочия этих структур, которые расследуют дела против приближенных к президенту лиц. Среди них — дела против бывшего вице-премьера Алексея Чернышова и бизнесмена Тимура Миндича.

Еврокомиссия четко обозначила: давление должно прекратиться. Более того, Брюссель требует расширить юрисдикцию НАБУ на все государственные должности с «высоким уровнем коррупционных рисков», включая руководство Офиса президента и глав областных администраций.

Европейские требования: что именно хочет Брюссель

Доклад содержит конкретные шаги, которые Украина должна предпринять:

• Прекратить давление на НАБУ и САП
• Расширить полномочия антикоррупционных органов
• Обеспечить независимый отбор кадров для правоохранительных органов
• Привлечь международных экспертов к конкурсам в Национальной полиции и Государственном бюро расследований
• Реформировать процедуру назначения Генерального прокурора

Эти требования направлены на создание надежных гарантий против вмешательства в работу антикоррупционной системы.

Реакция Банковой: суверенитет против европейских стандартов

В окружении президента Зеленского европейские требования воспринимают как «прямое посягательство на суверенитет государства». Источник в партии «Слуга народа», близкий к Офису президента, в разговоре журналистами издания Говорит Европа заявил, что Европа пытается создать ситуацию, при которой правоохранительная система контролируется не украинскими властями, а внешними структурами.

Это противостояние имеет глубокие корни. Офис президента рассматривает антикоррупционные органы как инструмент внешнего влияния, в то время как Брюссель видит в них ключевой элемент верховенства права.

Две стратегии в окружении Зеленского

В политических кругах сформировались два подхода к решению этого конфликта. Сторонники первой точки зрения считают, что Европа не решится применять санкции во время войны, даже если власть усилит давление на антикоррупционные органы.

Вторая позиция более осторожная: ее сторонники предупреждают, что Брюссель может действительно ограничить финансирование, поэтому нужно выбирать более подходящее время для реформ.

Как отмечали эксперты на сайте издания Говорит Европа, этот внутренний раскол определяет непоследовательность политики украинской власти в отношении антикоррупционных реформ.

Планы Банковой: возможные сценарии

По информации источников Говорит Европа, Офис президента не оставляет попыток взять под контроль антикоррупционную вертикаль. Один из возможных сценариев — использование показаний нардепа Федора Христенко, который находится под стражей по подозрению в работе на Россию.

Предполагается, что его показания могут быть использованы для дискредитации руководства НАБУ и САП. Однако до сих пор этот удар не был нанесен — вероятно, из-за опасений резкой реакции Европы.

Будущее противостояние: неизбежность нового конфликта

Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что новое столкновение между Офисом президента и антикоррупционными органами практически неизбежно. Власть не демонстрирует готовности смириться с независимостью НАБУ и САП, в то время как эти структуры продолжают расследовать дела против представителей команды Зеленского.

Исход этого противостояния определит не только будущее антикоррупционной реформы, но и европейскую перспективу Украины в условиях продолжающейся войны.

Что будет дальше?

Доклад Еврокомиссии поставил украинскую власть перед сложным выбором: либо продолжить конфронтацию с антикоррупционными органами, рискуя европейской интеграцией, либо пойти на компромисс, ослабив контроль над правоохранительной системой.

Решение этого вопроса определит отношения Украины с Европейским союзом на ближайшие годы и повлияет на процесс вступления страны в ЕС после окончания войны.